Перспективы развития рынка арендного жилья в Российской Федерации стали ключевой темой парламентских слушаний в Совете Федерации, которые прошли 23 мая. Провел заседание председатель Комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко. Об этом «Стройгазете» сообщили в пресс-службе Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), уточнив, что к дискуссии подключился президент нацобъединения Антон Глушков.
Андрей Шевченко указал на то, что рынок арендного жилья необходимо рассматривать в качестве одного из механизмов обеспечения граждан доступным жильем. Сейчас основным способом решения жилищного вопроса для граждан является ипотека, при том, что от 30% до 40% семей ни при какой ставке не могут воспользоваться этим механизмом. Парламентарий подчеркнул, что в связи с этим нужно активно развивать альтернативные покупке жилья инструменты, в том числе арендное жилье.
«Развитый рынок арендного жилья решит жилищный вопрос для значительного количества граждан, а также обеспечит трудовую и жилищную мобильность, позволит привлекать в регионы необходимых специалистов и сформирует для застройщиков и инвесторов новый вид бизнеса со стабильным доходом», – считает Андрей Шевченко.
Замминистра по строительству и ЖКХ РФ Никита Стасишин выступил с докладом о перспективах развития рынка наемного жилья в стране. Он сказал, что инструмент некоммерческого найма и найма жилья в целом может позволить сформировать такой вид наемного жилья без права приватизации, который можно было бы в случае чрезвычайных ситуаций использовать как маневренный фонд. Он важен также и для тех категорий граждан, которые по разным причинам не могут позволить себе жилье по любой ипотечной ставке, а также для граждан, имеющих накопленные финансовые обязательства.
Директор Департамента оборонно-промышленного комплекса Минпромторга РФ Андрей Перегудов рассказал о мерах, которые распространяются на работников оборонно-промышленного комплекса (ОПК). В частности, это программа «Дальневосточная ипотека», которая реализуется совместно с опорным банком. Также он сообщил, что по поручению президента России проработан вопрос субсидирования найма жилья работникам ОПК.
Антон Глушков назвал подобные практики положительными: работодатель заинтересован в удержании своих сотрудников и для этого использует собственные средства, чтобы решить производственную задачу. Опыт реализации программы создания доступного арендного жилья есть у ДОМ.РФ. Однако это не модель, которая приносит реальные доходы институту развития, а социальная задача, и масштабировать такую практику в десятки раз достаточно сложно.
«Часто, когда говорят про доходные дома, то считается, что основным инвестором должен быть застройщик. Я думаю, это заблуждение, потому что существующие модели, проектное финансирование не позволяют застройщикам выступать основным инвестором», – сказал президент НОСТРОЙ.
Единственным реальным инструментом Антон Глушков назвал масштабное заимствование денежных средств у населения, например, через облигационные займы. Он подчеркнул, что без системной организации по заимствованию дешевых денежных средств запустить масштабную работу на территории всей России по поиску инвесторов для строительства арендного жилья невозможно. Механизмы, которые сейчас предлагаются (бесплатные земельные участки, льготные кредиты), делают модель более привлекательной, но не решают проблему институционально.
Глава нацобъединения предложил добавить в резолютивную часть парламентских слушаний возможность поиска денежных средств на государственном системном уровне с выделением государственного оператора, который будет эти средства обращать. Он напомнил, что подобный механизм уже применялся.
«Помните, когда запускалась ипотека, у нас были закладные АИЖК (предшественник ДОМ.РФ. – Прим. НОСТРОЙ), что позволило нам запустить ипотеку. Я думаю, что с арендным жильем должна быть похожая параллель. Без привлечения денежных средств надежды на прямое госфинансирование в масштабах страны на сегодняшний момент нет», – пояснил Антон Глушков.
Заместитель генерального директора ДОМ.РФ Денис Филиппов считает, что арендное жилье можно было бы использовать для решения жилищных вопросов отдельных категорий граждан. Он пояснил, что такими механизмами являются бесплатное предоставление земли, строительство жилья по себестоимости, льготное налогообложение и привлечение «дешевых» денег. Для создания арендного жилого фонда он предложил использовать бюджетные средства.
В ходе заседания его участники обсудили ряд других мер по развитию наемного жилья в России. Дальнейшее развитие этого сегмента также будет осуществляться в рамках Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года.
Ранее «Стройгазета» сообщала, что эксперты обсудили стоящие перед рынком недвижимости вызовы и меры для их решения.