Авторами проекта выступили в том числе депутаты Госдумы зампред Комитета Госдумы по информационной политике Антон Горелкин, глава Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас и ряд их коллег.
В случае принятия документа в России можно будет продавать смартфоны и планшеты только с доступом к магазину приложений RuStore. Согласно документу, при продаже телефонов в РФ на них должна быть представлена возможность устанавливать и обновлять приложения через этот единый магазин приложений.
RuStore сейчас доступен для использования на всех устройствах с операционной системой Android. Однако производители устройств Apple на уровне лицензионных соглашений с пользователями и сторонними разработчиками приложений продолжают устанавливать запреты, не позволяющие скачать RuStore или иные сервисы из независимых источников. Тем самым производители устройств навязывают клиентам использование сервисов и магазина приложений исключительно собственного производства. То есть ряду россиян для доступ к российским приложениям приходится менять смартфон, иначе они не могут осуществлять платежи и банковские операции, поскольку приложения российских банков на «яблочные» устройства не устанавливаются.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России ранее обращала внимания, что из магазина приложений AppStore удалены сервисы большинства российских банков, а устанавливать приложения, скачанные из иных источников, на устройства нельзя. В ФАС не исключили нарушения антимонопольного законодательства.