Депортация или отказ от недвижимости: какие ограничения могут ждать мигрантов в 2024 году

Российское законодательство в сфере миграционной политики постоянно модернизируется. Парламентарии реагируют на новые вызовы и проблемы и принимают важные решения. Так, в Госдуме РФ прошёл первое чтение новый законопроект “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях повышения эффективности федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции)”. Его авторы: депутаты Дмитрий Вяткин, Константин Затулин, Сергей Леонов, Николай Новичков, Казбек Тайсаев, Антон Ткачев.

Документ устанавливает перечень обязательных правил для лиц, которые хотят сохранить право на въезд на территорию России:

• бережно относиться к окружающей среде, природным ресурсам, материальным и культурным ценностям Российской Федерации;
• уважать многообразие региональных и этнокультурных укладов жизни населения Российской Федерации;
• не вмешиваться во внешнюю и внутреннюю государственную политику Российской Федерации, в том числе не осуществлять действий, направленных на побуждение к принятию, изменению, отмене законов или иных нормативных правовых актов;
• уважать традиционные российские духовно-нравственные ценности, в том числе представления о браке как союзе мужчины и женщины, семье, материнстве, отцовстве, детстве, соблюдать требования о недопустимости пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и искажения исторической правды о подвиге советского народа при защите Отечества и его вкладе в победу над фашизмом;
• воздерживаться от финансирования и иного содействия деятельности террористических организаций, иноагентов и вовлечения в неё иных граждан.

Законопроект предполагает установление нового миграционного режима, который называется “Режим высылки”. Под действие данного режима попадают все иностранные лица, которые не имеют законного основания для нахождения в России. Человек попадает под режим высылки сразу после того, как сведения о нём включают в Реестр контролируемых лиц. Прекращение действия режима высылки осуществляется также путём исключения сведений из Реестра. Занимается этим МВД России.

Человек, который помещён под режим высылки, имеет определённые законом права и обязанности:

• получать по запросу от территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел информацию, которая относится к основаниям применения режима высылки и предоставление которой не запрещено федеральными законами;
• знакомиться с принятыми в отношении него решениями о применении мер, проводимых в рамках режима высылки;
• обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих контроль в рамках режима высылки, решения такого органа, повлекшие за собой нарушение прав контролируемого лица при осуществлении контроля в рамках режима высылки, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Человек, находящийся под режимом высылки, в рамках законопроекта несёт следующие обязанности:

• явиться в установленный срок к должностному лицу в случае вручения ему предписания о явке;
• своевременно исполнять требования, соблюдать запреты и ограничения в соответствии со статьёй;
• информировать контролирующий орган о своём местонахождении. Кроме личного присутствия сделать это можно в том числе по электронной почте, путём отправки фотографий с геолокацией. Также нужно информировать о смене места пребывания без разрешения. Режим высылки предполагает, что человек самостоятельно покинет территорию России, поэтому законопроект требует информировать о дате, месте и маршруте планируемого самостоятельного выезда.

В случае неоднократного неисполнения обязанностей в отношении мигранта принимаются решения о депортации и о помещении в специальное учреждение для временного содержания лиц, ожидающих депортацию.

Законодатель накладывает ряд серьёзных ограничений для лиц, которых поместили под режим высылки. Например, запрещается регистрировать юридическое лицо и ИП. Накладывается запрет на приобретение недвижимого имущества, транспортных средств и других видов техники. Запрещается ставить на учёт недвижимое имущество, а также автомобили.

Запрещается управлять автомобилем, а также сдавать государственный экзамен на право управления транспортными средствами. Ограничивается доступ к использованию денежных средств: запрещается открывать расчётные счета в банках, переводить деньги, а также пользоваться деньгами на сумму более 30 тысяч рублей в месяц на личные нужды. Запрещается вступать в брак.

Реестр контролируемых лиц — это специальная база данных, куда помещается информация по каждому иностранцу в случае, если его право нахождения на территории России подошло к концу. К этому относится истечение срока временного пребывания, временного пребывания в целях образования, разрешения на временное проживание, вида на жительство со дня аннулирования визы. Также в случае, если человеку отказано в предоставлении статуса беженца или убежища. В Реестр контролируемых лиц помещают в случае вынесения решения о прекращении гражданства РФ, а также со дня поступления информации об иностранце, который совершил преступление и в отношении него вынесено решение суда.

В Реестр контролируемых лиц вносят следующие сведения об иностранцах, в отношении которых применяется режим высылки: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, гражданство, сведения о документе, удостоверяющем личность, страховой номер индивидуального лицевого счёта, идентификационный номер налогоплательщика, место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтверждённые регистрацией, код и наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором иностранный гражданин состоит на миграционном учёте, дату включения в Реестр контролируемых лиц сведений об иностранном гражданине.

Иностранец вправе исключить о себе сведения из Реестра контролируемых лиц. Для этого нужно урегулировать режим своего пребывания в России, оформить необходимые документы (виза, разрешение на временное пребывание, патент, регистрация по месту жительства). Либо покинуть Россию.