 |
| © butus / Фотобанк 123RF.com |
Группа сенаторов и депутатов выступила с предложением передать региональным операторам обязанность по созданию и содержанию площадок для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО). Для этого органы местного самоуправления и региональные органы исполнительной власти будут заключать с ними соглашения. Изменения планируется внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления«.
Принятие законопроекта1 позволит урегулировать процесс строительства и содержания площадок в соответствии с официально утвержденной схемой их размещения, а также обеспечить учет этих расходов при формировании тарифов.
При определении потребности в местах для накопления ТКО будут учитывать факторы:
- объем отходов, формируемых пользователями таких площадок;
- график вывоза отходов;
- санитарные нормы и эпидемиологические требования.
Данные обо всех местах накопления твердых отходов укажут в федеральной информационной системе учета ТКО. Ведением данного реестра, включая обновление информации, будут заниматься местные органы.
Предполагается, что они выделят землю под установку контейнерных площадок и определят их необходимое количество. А исполнительные органы субъекта РФ сформируют расходы на создание/содержание площадок и включат их в валовую выручку регионального оператора, также они будут утверждать инвестиционные и производственные программы операторов с мероприятиями по созданию и содержанию инфраструктуры для накопления ТКО.
Напомним, сейчас обязанности по созданию и содержанию мусорных площадок возложены на органы местного самоуправления, за исключением ряда случаев.
Разработчики в пояснительной записке отмечают, что основными проблемами текущего регулирования являются следующие.
- Недостаток бюджета. У местных органов зачастую нет необходимых финансовых ресурсов для строительства и содержания дополнительных площадок, а также обновления контейнерного парка.
- Ограниченные возможности региональных операторов. В их валовую выручку можно включить лишь расходы на покупку контейнеров, бункеров и их содержание. Это обуславливает узкие границы финансирования.
Такой подход, по мнению инициаторов проекта, обеспечит согласованное планирование между органами власти субъектов и муниципалитетами, что позволит системно ликвидировать дефицит инфраструктуры.
_____________________________
1 С текстом законопроекта № 780703-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления«» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.