«Бюджетная отчетность проверенных объектов достоверно отражает их финансовое положение по состоянию на 1 января 2024 года. Полномочия, установленные Минстрою России и ППК «Единый заказчик» Бюджетным кодексом Российской Федерации, в отчетном периоде исполнены», — констатировала на Коллегии по итогам проверки аудитор Наталья Трунова.
В отчетном году Минстрой в целом сохранил высокий уровень кассового исполнения расходов — 98,6%, однако не достиг рекордного показателя прошлого года (99,5%).
Расходы министерства на межбюджетные трансферты выросли в 2023 году почти в два раза относительно 2022 года, до 825,6 млрд руб. В первую очередь, рост обусловлен предоставлением поддержки новым регионам и реализацией программы их социально-экономического развития.
«Кассовое исполнение расходов по межбюджетным трансфертам в отчетном году составило почти 100%, что является лучшим показателем за последние 5 лет. Дебиторская задолженность по этому направлению расходов составила порядка 80 млрд рублей, из них свыше 3 млрд рублей — это просроченная задолженность. Основная причина увеличения — рост расчетов по выданным авансам», — пояснила Наталья Трунова.
В ходе проверки Счетная палата также обратила внимание на значительное количество субсидий, направляемых Минстроем регионам. «Здесь мы каждый раз предлагаем рассмотреть возможность консолидации субсидий в целях повышения самостоятельности регионов и оперативного принятия решений по направлению средств на соответствующие цели», — отметила аудитор.
Улучшился показатель ввода объектов ФАИП в эксплуатацию по сравнению с предыдущим годом. Так, из 86 объектов 2023 года введено 62, то есть более 70%. Это на 16,4 % больше, чем в 2022 году.
С 2019 по 2023 год объем расходов министерства на ФАИП вырос более чем в три раза и составил почти 200 млрд рублей.
ППК «Единый заказчик» также показала высокий уровень кассового исполнения расходов — 99,98%. Как и в 2022 году, это было достигнуто за счет авансирования объектов ФАИП. Так, расходы на строительство 109 объектов ФАИП составили в 2023 году 61,3 млрд руб., из них 43,1 млрд рублей (70%) — это авансовые платежи.
Дебиторская задолженность компании по объектам ФАИП выросла за год на 55% — с 50,3 млрд до 78,1 млрд рублей. Более половины этой задолженности — аванс по пяти из 109 строящихся объектов. Один из них — Консерватория им. Римского-Корсакова. Дебиторская задолженность по этому объекту составила свыше 10 млрд руб.
В 2023 году введено 16 объектов, что сопоставимо с 2022 годом.
Количество проблемных объектов незавершенного строительства (ОНС) увеличилось. Это связано с выявлением 29 единиц невостребованной более 5 лет проектно-сметной документации, полученной от реорганизованных федеральных казенных учреждений.
Количество брошенных ОНС при этом снизилось с 6 до одного объекта.
«Таким образом, планирование деятельности компании по своевременному вводу объектов пока находится на недостаточно высоком уровне. Темпы строительства, приемки и ввода объектов хоть и выросли относительно предыдущих лет, пока остаются недостаточными, даже несмотря на высокий уровень авансирования», — констатировала Наталья Трунова.