Рукавишникова представляет ростовский парламент в Совете Федерации с 2018 г. Для того чтобы Голубев стал сенатором, ей необходимо добровольно уйти в отставку, а бывший губернатор должен получить вакантный мандат депутата заксобрания, поскольку региональный парламент вправе делегировать в верхнюю палату только действующего депутата.