Новый порядок расселения аварийного жилья Минстрой представил на общественное обсуждение в конце сентября. Поправками в Жилищный кодекс предлагается удешевить этот процесс для бюджета, что, соответственно, позволит увеличить число расселенных жителей.
Предлагаются, в частности, новые правила определения выкупной цены — суммы, которая выплачивается выезжающему из аварийного дома жителю-собственнику. При их определении предлагается дифференцировать — подлежит ли в дальнейшем дом сносу или реконструкции, рассказала Огурцова на заседании Комиссии в сфере жилищной политики Общественного совета при Минстрое. Если сносу, то ценность самого изношенного и угрожающего жизни граждан здания приравнивается к нулю, а возмещение рассчитают, исходя из стоимости земли и убытков жителя, связанных с переездом, причем за вычетом затрат на снос здания. Для зданий, которые можно реконструировать, будут учитывать рыночную стоимость жилья и земельного участка, расходы на переезд за вычетом расходов на восстановление здания (устранение аварийности).
Предлагается ввести минимально возможный размер выплаты, чтобы не возникало изъянов с появлением отрицательных величин размера возмещения, подчеркнула Огурцова. Этот минимум будет определяться правительством. По мнению Минстроя, нижний порог должен быть не менее 50% средней рыночной стоимости этого жилья по официальным ценам квадратного метра, регулярно устанавливаемым минстроем. Регион дифференцирует этот минимум по населенным пунктам, исходя из рыночной стоимости жилья. При этом он может доплатить и сверх минимума.
Выселяемый из аварийного дома собственник будет по новым правилам получать денежную выплату. А если он малоимущий, то может попросить предоставление жилья по договору найма социального использования. Наниматели (кто не приватизировал квартиру) смогут приватизировать помещение, даже если дом уже признан аварийным, и также потребовать денежную выплату либо переехать в жилье социального использования.
Наемное жилье социального использования не стоит путать с жильем по договору соцнайма (неприватизированными квартирами). В нем предполагается более существенная арендная плата, но для малоимущих граждан обещают скидки. Если в соцнайме предусмотрен бессрочный договор, то в жилье по социспользованию — на 25 лет, после чего возможно продление, если человек не улучшил свои жилищные условия. Для тех, кто переехал в это жилье из неприватизированных квартир, предполагается пониженная плата на 15 лет. Приватизировать жилье по социспользованию нельзя, только выкупить.
Предполагается и несколько вариантов использования полученного собственниками денежного возмещения. Так, владельцы аварийной квартиры, у которых нет другого пригодного для проживания помещения, могут использовать эти суммы для выкупа квартиры, полученной по договору социспользования, в собственность. Доплатить недостающую сумму можно будет в рассрочку под льготный процент (предполагается, что он будет сопоставим со ставками льготных ипотечных программ). Если же человек не хочет выкупать — возмещение можно засчитать в счет платы за наем, этого хватит как минимум на много лет.
По замыслу Минстроя, регионы через специально созданных регоператоров будут строить дома с жильем социспользования для переезда в них жителей аварийных домов. При этом участки под строительство будут предоставляться бесплатно, а получение прибыли регоператором не предполагается, что должно сделать себестоимость строительства ниже, чем на рынке новостроек.
Впрочем, после обсуждения на комиссии в Минстрое признали, что ряд предлагаемых условий не совпадает с описанием наемного жилья социспользования в Жилищном кодексе. Поэтому в законодательстве, по-видимому, появится еще один вид жилья — «заточенный» именно под переселенцев из аварийных домов.