Кто и как участвовал во встрече в Казани
Первый день саммита, 22 октября, президент России Владимир Путин посвятил двусторонним встречам с лидерами стран объединения в казанском Кремле, во второй — председательствовал на заседаниях саммита БРИКС (сначала в узком, а затем в широком составе), завершившихся принятием 43-страничной Казанской декларации. В заключительный, третий день саммита прошла встречи в формате «аутрич»/«БРИКС плюс», участие в которых приняли также лидеры государств, заинтересованных в сотрудничестве с объединением, — Азербайджана, Армении, Белоруссии, Боливии, Венесуэлы, Вьетнама, Казахстана, Киргизии, Лаоса, Мавритании, Палестины, Республики Конго, Таджикистана, Турции, Туркменистана и Узбекистана, а также генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. После завершения саммита Путин дал итоговую пресс-конференцию.
Video
В общем сложности участие в саммите приняли делегации 35 стран и шести международных организаций. В преддверии мероприятия стало известно о том, что два лидера, чье участие ожидалось, не приедут — президент Бразилия Лула да Силва вынужден был пропустить саммит из-за травмы, полученной после падения в ванной, а президент Сербии Александр Вучич не смог приехать из-за графика (сербскую делегацию возглавил премьер Александр Вулин).
Индийский премьер Нарендра Моди провел в Казани два дня — он покинул ее 23 октября из-за запланированного визита канцлера Олафа Шольца в свою страну. Прямо по ходу «БРИКС плюс» из России также вылетели китайский лидер Си Цзиньпин и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Последний был вынужден сократить свой визит из-за произошедшей накануне террористической атаки на объект турецкой аэрокосмической компании TUSAS в Анкаре.
Объединение БРИКС (BRICS) возникло в июне 2006 года. Тогда по инициативе Москвы на полях Генассамблеи ООН встретились министры иностранных дел Бразилии, Индии, Китая и России. О том, чтобы в 2009 году провести первый саммит в Екатеринбурге, они договорились в 2008 году на полях G8 в Японии. Первое название объединения — акроним из первых букв названий четырех стран; после присоединения к нему ЮАР в 2010 году к названию добавили букву С (South Africa).
По итогам саммита БРИКС в Йоханнесбурге в 2023 году в объединение пригласили шесть стран — Аргентину, Египет, Иран, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Саудовскую Аравию, Эфиопию. 10 декабря в Аргентине вступил в должность новый президент, либертарианец Хавьер Милей, одним из пунктов предвыборной кампании которого был отказ от вступления в БРИКС.
На страны БРИКС приходится 45% населения Земли, а их доля в мировом ВВП по паритету покупательной способности по итогам 2024 года составила 36,7%. В этом году Россия председательствует в БРИКС под девизом «Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности». В 2025 году председательство перейдет Бразилии.
Как расширились ряды партнеров БРИКС
Свыше 30 стран мира в той или иной форме выразили интерес к сотрудничеству с БРИКС, однако действующие члены организации, как и ожидалось, решили повременить с дальнейшим расширением. Вместо этого некоторым претендентам был предложен статус стран-партнеров, модальности которого были закреплены в ходе заседания 23 октября. Как рассказал шерпа Индии, заместитель министра иностранных дел по экономическому сотрудничеству Дамму Рави вечером того же дня, в преддверии встречи каждая из стран-членов БРИКС предоставила свой перечень предпочтительных кандидатов, а на их основе затем был согласован единый список.
«Некоторые страны, которые участвовали в этих мероприятиях — сегодняшних и вчерашних, передали нам свои пожелания и запросы на полноформатное участие в работе объединения БРИКС. Дальше ситуация будет развиваться следующим образом: мы направим приглашение и предложение будущим стран-партнеров участвовать в нашей работе в таком качестве и по получении положительного ответа объявим уже о том, кто находится в этом списке», — рассказал Путин на итоговой пресс-конференции. О том, что одним из стран-партнеров БРИКС стала Белоруссия, заявил ее президент Александр Лукашенко. По его словам, такой же статус был предоставлен в общей сложности 12-13 странам.
1 января 2024 года вместе с Египтом, Ираном, ОАЭ и Эфиопией в объединение должна была вступить и Саудовская Аравия, однако на протяжении последующих месяцев представители королевства так и не подтвердили свое официальное членство в БРИКС. В преддверии мероприятия пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что статус Саудовской Аравии прояснится в ходе саммита в Казани.
Еще до мероприятия стало известно, что королевство будет представлять глава МИД Фейсал ибн Фархан Аль Сауд. Однако тот прибыл в столицу Татарстана лишь вечером 23 октября и отсутствовал на заседаниях саммита БРИКС в узком и широком составе. Аль Сауд появился лишь на заседании в формате «аутрич»/«БРИКС плюс», но не выступил с речью. Во время пресс-конференции Путин не стал четко проговаривать статус Саудовской Аравии, но отметил свои тесные связи с королем Салманом ибн Абдул-Азиз Аль Саудом и наследным принцем Мухаммедом бен Сальманом Аль Саудом.
Путин также сказал, что теперь БРИКС — это организация, а не просто объединение или клуб по интересам, по его словам, «это очевидный факт». «Нужно теперь структурировать работу этой организации, и, конечно, мы с коллегами будем думать над этим и занимаемся этим, — добавил он. — Но в то же время нам не хотелось бы излишне забюрократизировать работу этой организации, чтобы у нас там появились чиновники, которые будут ездить на шикарных машинах и иметь какой-то бесконечный штат, большие заработные платы, и тогда непонятно вообще, кто чем там занимается».
Что лидеры БРИКС сказали о урегулировании конфликта на Украине
Как и в декларациях двух предшествующих саммитов, в казанском документе ситуации на Украине посвящен всего один пункт; в нем говорится, что стороны напомнили друг другу о своих национальных позициях относительно «ситуации на Украине и вокруг нее». «Мы подчеркиваем, что все государства должны действовать в соответствии с целями и принципами Устава ООН во всей их полноте и взаимосвязанности. Мы с удовлетворением отмечаем соответствующие предложения о посредничестве и добрых услугах, призванные обеспечить мирное урегулирование конфликта посредством диалога и дипломатии», — говорится в документе.
Однако в ходе самого саммита — как на заседаниях непосредственно стран-участниц, так и на встрече в формате «аутрич»/«БРИКС плюс» — эта тема неоднократно поднималась. Си Цзиньпин дважды за время саммита напомнил о созданной КНР и Бразилией «Группе друзей мира», куда также вошли другие страны Глобального Юга. «Важно на основе принципов недопущения перелива конфликтов, его распространение на третьи страны и избиение эскалации боевых действий и отказа от подливания масла в огонь содействовать скорейшей деэскалации ситуации», — сказал он (согласно сихронному переводу). Бразильский президент, принимавший участие в заседании по видеосвязи, заявил о недопущении дальнейшей эскалации и необходимость начать мирные переговоры. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, в свою очередь, выразил поддержку мирному плану, предложенному Китаем и Бразилией.
Генеральный секретарь ООН, участвовавший в заседании, призвал к мирному урегулированию конфликта на Украине на основе устава всемирной организации, международного права и резолюций Генеральной Ассамблеи. Моди в своем выступлении не стал касаться конфликта на Украине, но эта тема стала одной из главных в ходе его двусторонней встречи с Путиным 22 октября. Как рассказал первый заместитель главы МИД Индии Викрам Мисри после переговоров, Нью-Дели «прощупывает возможность поиска мирного пути для прекращения конфликта, а также, возможно, а также ищет альтернативные подходы, которые, возможно, в настоящее время отсутствуют на столе переговоров».
На открытии заседания «БРИКС плюс» Путин заявил, что Украину используют «для создания критических угроз безопасности России». На пресс-конференции он более развернуто высказался на этот счет, отметив, что готов рассматривать любые варианты мирных договоренностей, «исходя из реалий, которые складывается на земле, и не готов ни на что другое». Он также рассказал, что недавно помощник президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана «позвонил прямо из Нью-Йорка» с предложением о новых переговорах с Украиной. «Я согласился. Я сказал: «Хорошо, мы согласны». На следующий день глава киевского режима вдруг заявил, что никаких переговоров вести с нами не собирается. Мы туркам сказали: «Ребята, спасибо вам, конечно, за ваше участие, но вы сначала разберитесь со своими клиентами тогда — хотят они или не хотят, пусть скажут прямо об этом», — рассказал он. По словам Путина, даже турецкие собеседники назвали Украину «сложным партнером».
Нежелание Украины запустить переговорный процесс, считает российский лидер, связано с тем, что такой шаг повлечет за собой отмену военного положения и необходимость провести выборы, тогда как нападение на Курскую область — это попытка продемонстрировать действующей администрации США и избирателям Демпартии, что их вложения в Украину «не напрасны».
О чем еще договорились в Казани
Другой важной темой саммита стали продолжающиеся боевые действия в секторе Газа и распространение конфликта на Ливан. По словам Путина, текущая ситуация на Ближнем Востоке напоминает «цепную реакцию» и ставит весь регион на грань тотальной войны. Российский лидер заявил, что единственный способ разорвать «порочный круг насилия» — это создание полноценного палестинского государства. Другие участники объединения также выступили с призывом к немедленному перемирию на Ближнем Востоке и принятию Палестины в ООН в качестве полноценного члена (все члены БРИКС также проголосовали «за» соответствующую резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН от 10 мая 2024 года).
В тексте итоговой декларации и во время встреч также поднимались другие, уже привычные для объединения темы: необходимость реформирования ООН, Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка и Всемирной торговой организации (ВТО); неприемлемости односторонних санкций; важности выполнения Целей в области устойчивого развития (ЦУР), борьбы с климатом и противостояния терроризму. Лидеры объединения также призвали к мирному урегулированию в Афганистане и обеспечению свободы судоходства в Красном море и Баб-эль-Мандебском проливе, затрудненном из-за участившихся атак хуситов, а также выразили обеспокоенность из-за эскалации в Судане и беспорядков на Гаити.
Какие экономические инициативы выдвинула Россия в ходе БРИКС
Выступая на заседании саммита в расширенном составе, Владимир Путин предложил или напомнил об инициативах создать:
- инвестиционную платформу БРИКС для поддержки экономик стран-участниц и обеспечения финансовыми ресурсами стран Глобального Юга и Востока;
- арбитражный инвестиционный центр БРИКС;
- специальный механизма консультаций стран объединения по вопросам ВТО для «формированию более справедливых правил игры в мировой экономике и реформированию международной финансовой системы»;
- зерновую биржу БРИКС;
- альянс объединения в области искусственного интеллекта.
- платформу БРИКС по драгоценным металлам и алмазам;
- партнерство БРИКС по углеродным рынкам и платформу климатических исследований;
- логистическую платформу БРИКС и электронную коммуникационную площадку по транспорту;
- межгосударственную платформу по справедливой конкуренции;
- постоянный ротационный налоговый секретариат БРИКС.
В Казанской декларации отмечается, что участницы объединения договорились изучить возможность создания независимой трансграничной расчетно-депозитарной инфраструктуры BRICS Clear. В документе также фигурирует предложение о создании «независимого перестраховочного потенциала БРИКС, включая компанию BRICS (Re) Insurance, с участием на добровольной основе».