“Изменения направлены на повышение безопасности и удобства для всех абонентов, а также на борьбу с мошенничеством и нелегальными SIM-картами”, – поясняют в минцифры.
Изменений фиксируется целый ряд, но принципиальных три.
Во-первых, необходимо будет подтвердить личность. Причем если раньше эта процедура происходила после подписания контракта между абонентом и оператором, то теперь – до.
Для россиян есть три способа: с помощью документа, удостоверяющего личность, и Госуслуг; если у абонента нет регистрации на Госуслугах, он сможет обратиться в уполномоченную правительством организацию; по биометрии.
Для иностранцев будет доступно заключение договора только после сдачи биометрических данных. Кроме того, для иностранных граждан будет осуществляться привязка SIM-карты к IMEI-идентификатору устройства.
Во-вторых, будет проведена проверка ранее заключенных договоров. Россияне теперь смогут иметь не более 20 SIM-карт, иностранцы – не более 10 SIM-карт, причем им предстоит сдать биометрию, чтобы сохранить право пользования этими номерами. И россиянам, и иностранцам необходимо будет уменьшить число имеющихся у них SIM-карт до разрешенного предела (20 и 10 соответственно). Все перечисленное необходимо сделать в переходный период, который для иностранцев закончится 1 июля 2025 года, а для россиян – 1 ноября 2025 года.
Как пояснили в минцифры, если абоненты не уменьшат количество имеющихся у них контрактов на связь в течение переходного периода, услуги мобильной связи им будут приостановлены по всем номерам.
В проекте постановления указано, что проверка числа заключенных номеров должна будет выполняться операторами и при заключении новых абонентских договоров. “В случае если оператор связи получит информацию о превышении количества номеров, оператор связи незамедлительно уведомляет об этом физическое лицо при личном взаимодействии или с использованием информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, в том числе посредством системы самообслуживания оператора связи или по адресу электронной почты, и в течение трех календарных дней расторгает договор”, – отмечается в документе.
Остается открытым вопрос того, как будет проводиться уведомление абонентов о наличии у них превышения по числу номеров и что будет содержаться в этом уведомлении – только информация о факте превышения или подробные детализированные сведения о том, сколько номеров и у каких операторов есть у абонента. Неясно и то, кто из операторов будет это делать в случае, если ни у одного из операторов нет превышения заявленного лимита. И будет ли работать и в этом случае механизм прекращения всех имеющихся договоров.
В июле 2024 года в Роскомнадзоре сообщали “РГ”, что, по статистике, количество абонентов, в распоряжении которых находится более 50 сим-карт, составляет 22,7 тыс., более 100 – 7,3 тыс., более 200 – 2,7 тыс., более 500 – 747, более 1000 – 268.
Еще одна новация касается процедуры оплаты услуг операторов связи. Для большинства абонентов, оплачивающих услуги в электронном виде, ничего не меняется. А вот оплата наличными будет возможна “только при подтверждении личности плательщика по документу, удостоверяющему личность, или через Госуслуги. Иными словами, оплатить услуги связи через терминал, не позволяющий подтвердить личность плательщика, будет невозможно.