Во Фразеологическом словаре русского языка выражение «ждать у моря погоды» имеет значение «бездействовать в ожидании перемены обстоятельств». Эти слова обычно используют, когда человек передает все на волю случая — сам ничего не предпринимает и ждет, что сложности исчезнут сами собой. Владимир Даль в своих «Пословицах русского народа» употребил немного иной вариант — «сиди у моря да жди погоды». В речи современного человека это выражение приобрело скорее негативную окраску: так говорят, когда хотят упрекнуть бездельника в надеждах на счастливый случай.
Почему принятие решений связывают с погодными условиями на море?
История фразеологизма отсылает ко временам, когда не было прогнозов погоды, навигации, да и корабли плавали только за счет ветра в парусах, а не силы двигателя. Все корабельные путешествия напрямую зависели от погоды на море — в безветреную погоду, как ни крути, судно не могло никуда отправиться. Все время ожидания моряки не были заняты ничем важным — они просто ждали у моря погоду.
Есть и другая версия. Погода на море меняется очень стремительно — вот только светило солнце и был штиль, как набежали тучи и начался шторм. Люди склонны завороженно наблюдать за такими капризами водной стихи. В этом, как говорят, секрет живого и дышащего моря Ивана Айвазовского: известный русский художник-маринист родился у моря, всю жизнь прожил, наблюдая за ним, и не сумел пресытиться. Так, фразу «ждать у моря погоды» связывают с бесцельным созерцанием.
Источники:
https://phrase_dictionary.academic.ru