© traimak / Фотобанк 123RF.com |
Впервые новые таблицы в составе Пояснительной записки (ф. 0503160, 0503760) к бюджетной / бухгалтерской отчетности появились в составе годовой отчетности – 2023. Однако в отличие от ранее утвержденных таблиц, часть новых форм необходимо заполнять не раз в год, но и при формировании квартальной отчетности. В разгар отчетной кампании за полугодие — 2024 мы собрали 5 самых популярных вопросов, которые возникли у бухгалтеров при заполнении таблиц.
1
Какие таблицы Пояснительной записки следует сформировать в составе квартальной отчетности?
Таблицы, которые согласно Инструкциям № 191н и 33н имеют иную периодичность представления, формируются в составе квартальной отчетности при наличии показателя в таблице и / или в той отчетной форме квартальной отчетности, сведения из которой раскрываются в конкретной таблице. Единственное исключение – Таблица «Причины увеличения просроченной задолженности», для которой установлена конкретная периодичность ее формирования:
Бухгалтерская отчетность АУ / БУ |
Консолидированная отчетность АУ / БУ, |
Бюджетная отчетность ПБС |
Консолидированная отчетность ГРБС |
при наличии поясняемого показателя на отчетную дату |
Таблица № 9 не формируется в составе сводной Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) |
при наличии поясняемого показателя на отчетную дату |
В составе сводной Пояснительной записки (ф. 0503160) Таблица № 13 формируется по строкам 010, 020 и 030 при наличии показателей на отчетную дату у ПБС, входящих в периметр консолидации |
при наличии поясняемого показателя на отчетную дату |
Таблица № 10 не формируется в составе сводной Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) |
при наличии поясняемого показателя на отчетную дату |
формируется при наличии данной таблицы на отчетную дату у ПБС, входящих в периметр консолидации |
при наличии просроченной задолженности на отчетную дату Таблица № 11 формируется ежеквартально, за исключением отчетности на 1 апреля |
при наличии просроченной задолженности на отчетную дату у АУ/БУ, входящих в периметр консолидации, Таблица № 11 формируется в составе сводной Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) ежеквартально, за исключением отчетности на 1 апреля |
при наличии просроченной задолженности на отчетную дату Таблица № 15 формируется ежеквартально, за исключением отчетности на 1 апреля |
при наличии просроченной задолженности на отчетную дату у ПБС, входящих в периметр консолидации, Таблица № 15 формируется в составе сводной Пояснительной записки (ф. 0503160) ежеквартально, за исключением отчетности на 1 апреля |
при наличии поясняемого показателя на отчетную дату |
Таблица № 12 не формируется в составе сводной Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) |
при наличии поясняемого показателя на отчетную дату |
Таблица № 16 не формируется в составе сводной Пояснительной записки (ф. 0503160) |
ГРБС не следует забывать, что они формируют два комплекта бюджетной отчетности:
Соответственно, только при формировании консолидированной бюджетной отчетности ГРБС не составляют и не представляют в финорган / вышестоящему субъекту консолидированной отчетности сводную Таблицу № 16. А вот при формировании индивидуальной отчетности «за себя» как за самостоятельное юридическое лицо и участника бюджетного процесса, исполняющего полномочия ПБС, для ГРБС действуют правила, определенные при составлении отчетности для ПБС, с формированием всех необходимых таблиц в составе Пояснительной записки (ф. 0503160) индивидуальной бюджетной отчетности органа власти / местного самоуправления.
Аналогичное правило действует и для финоргана – именно при формировании консолидированной отчетности Таблицы № 13, 14, 15 и 16 не составляются.
2
Где отражать сведения о «пустых» отчетных формах?
Если при формировании квартальной отчетности отдельные отчетные формы, входящие в состав квартальной отчетности согласно периодичности их представления, не сформированы по причине отсутствия в них числовых значений показателей, информация об отсутствии в составе бухгалтерской/бюджетной отчетности таких форм подлежит отражению:
- АУ/БУ в строке 020 Таблицы № 12 «Прочие вопросы деятельности учреждения» Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) в разрезе отчетов, видов финансового обеспечения, видов задолженности. Пример см. здесь;
ПБС в строке 040 Таблицы № 16 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160) в разрезе отчетов, видов задолженности и КФО. Пример см. здесь.
Обратите внимание – таблицы из состава Пояснительной записки тоже являются формой отчетности. И, несмотря на тот факт, что не всегда в таблицах предусмотрено раскрытие числовых значений, а также на отсутствие для части таблиц конкретной периодичности их представления, рекомендуем при отсутствии в них пояснений, то есть из-за отсутствия показателей, также включать «пустые» таблицы в список непредставленных форм и отражать информацию об их непредставлении на отчетную дату из-за отсутствия в них показателей, нуждающихся в пояснениях, в таблице «Прочие вопросы деятельности учреждения/субъекта бюджетной отчетности».
Таким образом, при формировании квартальной отчетности, если все показатели, предусмотренные таблицами, не имеют текстовых или числовых значений:
- ПБС в строку 040 Таблицы № 16 следует включать Таблицы № 13, № 14, № 15;
- АУ/БУ в строку 020 Таблицы № 12 необходимо включать Таблицы № 9, № 10, № 11.
Но учтите один нюанс: поскольку для Таблицы «Причины увеличения просроченной задолженности» установлена конкретная периодичность ее формирования, включать ее в перечень «пустых» форм следует при формировании квартальной отчетности на 1 июля и 1 октября.
А вот учредителю/ГРБС при формировании консолидированной отчетности по-прежнему придется перечень непредставленных форм раскрывать в разделе 5 текстовой части сводной Пояснительной записки как иную существенную информацию, характеризующую показатели бухгалтерской/бюджетной отчетности, не нашедшую отражения в таблицах и приложениях, включаемых в Пояснительную записку – ведь таблицу «Прочие вопросы деятельности учреждения/субъекта бюджетной отчетности» в составе сводной Пояснительной записки (ф. 0503160, 0503760) ГРБС не формирует.
3
Как составить Таблицу «Причины увеличения просроченной задолженности»?
Информация о просроченной задолженности на отчетную дату, то есть задолженности, по которой в срок, предусмотренный правовым основанием ее возникновения, обязательства кредитором/дебитором не исполнены, раскрывается:
В графе 4 Таблицы указывается соответствующий номер счета бухгалтерского учета (26 знаков) согласно графе 1 раздела 1 Сведений (ф. 0503169, 0503769), по которому отражена просроченная задолженность на конец отчетного периода. Обратите внимание – номер счета должен содержать коды бюджетной классификации, актуальные на отчетную дату. При условии уточнения КБК вследствие изменений кодов бюджетной классификации номер счета должен быть приведен в соответствие как в Сведениях (ф. 0503169, 0503769), так и в Таблице «Причины увеличения просроченной задолженности».
При этом в таблице допустимо отражать промежуточные итоги по кодам счетов (9 знаков), то есть в структуре, предусмотренной Сведениями (ф. 0503169, 0503769).
По каждому номеру счета необходимо сравнить суммы задолженности в графах 11 и 14 раздела 1 Сведений (ф. 0503169, 0503769), и если просроченная задолженность на отчетную дату увеличилась по сравнению с показателями за аналогичный период прошлого отчетного года (гр. 11 > гр. 14 в разделе 1 ф. 0503169 / 0503769) – описать причины увеличения просроченной задолженности в графе 6 Таблицы.
А вот если просроченная задолженность на отчетную дату уменьшилась или не изменилась по сравнению с показателями за аналогичный период прошлого отчетного года (гр. 11 <= гр. 14 в разделе 1 ф. 0503169 / 0503769), графа 6 Таблицы не заполняется, если иное не установлено ГРБС/финорганом.
Поскольку дополнительные критерии определения показателей в Таблице вправе установить ГРБС / финорганы, в целях мониторинга и анализа работы с просроченной задолженностью субъект консолидированной отчетности может определить, что пояснения в графе 6 Таблицы следует отразить не только в случае увеличения, но и в случае уменьшения просроченной задолженности для оценки эффективности мероприятий по снижению ее объемов.
4
Нужно ли АУ / БУ пояснять информацию об отложенных обязательствах при формировании Таблицы № 9?
В строке 020 Таблицы № 9 раскрывается информация о принятых учреждением обязательствах и денежных обязательствах, исполнение которых предусмотрено в соответствующих годах, следующих за отчетным годом. То есть необходимо расшифровать показатели из граф 6 и 8 строк 800 и 900 раздела 3 Отчета (ф. 0503738, 503738-НП) по годам исполнения, КФО, КВР (АнКВИ в части выплат) и суммам. При этом исходя из буквального прочтения значения показателя в строке 020 Таблицы № 9 отражать информацию об отложенных обязательствах не следует. А значит, при раскрытии информации об обязательствах очередных лет нужно сравнить итоговые показатели в строке 020 Таблицы № 9 с показателями раздела 3 Отчета (ф. 0503738, 503738-НП) по графе 6 строки 800 за минусом отложенных обязательств, отраженных в строке 860 и формирующих в том числе показатель по строке 800. Однако напомним – иной подход в качестве дополнительного критерия раскрытия информации вправе определить субъект консолидированной отчетности – учредитель/финорган.
5
. Нужно ли отражать пояснения в текстовой части Пояснительной записки, если такая информация содержится в таблице в составе Пояснительной записки к бухгалтерской / бюджетной отчетности?
Если информация в полном объеме раскрыта в одной из таблиц или приложений к Пояснительной записке (ф. 0503160, 0503760), то дублировать такую информацию в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160, 0503760) не требуется. Новые таблицы являются отчетными формами, входят в состав Пояснительной записки (ф. 0503160, 0503760) наравне с текстовой частью и относятся к конкретному разделу Пояснительной записки (ф. 0503160, 0503760). А значит, информация по разделам раскрывается в Пояснительной записке (ф. 0503160, 0503760) путем совмещения текстовой части и таблиц. Дублирование в текстовой части Пояснительной записки информации из таблицы, входящей в ее состав, не предполагается Инструкциями по отчетности, а также Стандартом «Концептуальные основы…», поскольку затраты на представление информации в отчетности не должны превышать ее полезность и преимущества от ее использования. Аналогичный подход применяется и в отношении приложений, входящих в состав Пояснительной записки – на это не раз обращали внимание специалисты финансового ведомства.