 |
| © alekseyvanin / Фотобанк 123RF.com |
Речь идет о законодательной инициативе, разработанной МВД России. Она предусматривает включение в 20 статей КоАП санкции в виде выдворения из России мигрантов-нарушителей. Об этом сегодня сообщается на сайте нижней палаты парламента.
Поправки1 касаются правонарушений в области общественного порядка и общественной безопасности, включая деяния экстремистской направленности. В их числе:
- нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях;
- нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании;
- принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке;
- злоупотребление свободой массовой информации;
- распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности;
- неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции и других силовых ведомств;
- мелкое хулиганство;
- нарушение установленного порядка организации или проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования;
- организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка;
- пропаганда или публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, атрибутики или символики экстремистских организаций;
- возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;
- публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности России;
- публичные действия, направленные на дискредитацию Вооруженных Сил РФ;
- стрельба из оружия в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил или в не отведенных для этого местах и т. д.
При этом в некоторых статьях, санкции которых дополняются административным выдворением за пределы РФ, такое наказание станет не дополнительным к штрафу, а основным вместо него. Это связано с тем, что отдельные составы уже помимо штрафа предусматривают дополнительное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения. А в силу ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ виновному лицу за одно административное правонарушение не может быть назначено два и более дополнительных наказаний.
Кроме того, документ предусматривает увеличение размеров штрафа для ряда правонарушений в области защиты Госграницы России и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории нашей страны. Одновременно с 3-5 тыс. до 5-7 тыс. руб. может возрасти и штраф за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда. А за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов штраф могут поднять с 2-5 тыс. до 4-7 тыс. руб. (в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях – с 5-7 тыс. до 7-9 тыс. руб.).
Напомним, административное выдворение иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы России заключается в принудительном и контролируемом их перемещении через Госграницу РФ за пределы страны. Сейчас такое наказание предусмотрено для мигрантов, например, за незаконный оборот наркотиков, за их потребление, за нарушение правил въезда в Россию или режима пребывания в стране, за незаконное осуществление трудовой деятельности в РФ и т. д. Это наказание чаще всего применяется в дополнение к штрафу, но может использоваться и в качестве основной санкции.
По данным МВД России, за 2020-2023 годы в среднем иностранцами ежегодно совершается свыше 235 тыс. административных правонарушений. И этом без учета нарушений в сфере миграции, транспорта и безопасности дорожного движения. Пока устойчивой тенденции к снижению этого показателя нет (2020 год – 208,6 тыс., 2021 год – 276,4 тыс., 2022 год – 249,9 тыс., 2023 год – 206,6 тыс.).
Ожидается, что принятие поправок позволит повысить эффективность и оперативность удаления за пределы России иностранцев, представляющих угрозу общественной безопасности и правопорядку. А ужесточение санкций для них послужит профилактикой совершения новых правонарушений.
Вячеслав Володин заверил, что Госдума поддержит законопроект. А также будет в кратчайшие сроки рассматривать другие предложения, касающиеся совершенствования миграционного законодательства, поступающие от кабмина, министерств и ведомств.
_____________________________
1 С текстом законопроекта «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/05/07-24/00148940).