Выборка товаров, правда в рамках договора поставки, а не розничной купли-продажи, известный и юридически вполне нормальный механизм, полное его название “выборка товаров покупателем (получателем) в месте нахождения поставщика”. Для розничной купли-продажи в Гражданском кодексе это не предусмотрено, но и не запрещено, то есть в рамках гражданских правоотношений, к которым относится любая купля-продажа, можно организовать передачу товара прямо на грядке.
Главное для производителя – организовать сам процесс, чтобы было и удобно, и безопасно. В противном случае, если в месте сбора товара не обеспечена безопасность покупателя, не выполняются санитарные нормы, у производителя могут возникнуть проблемы с законом.
Сложности могут возникнуть в связи с тем, что в России до сих пор действует нормативный документ СССР, устанавливающий правила торговли свежими овощами и фруктами, а именно Правила розничной торговли плодоовощными товарами, утвержденные приказом Министерства торговли СССР от 21 декабря 1971 года № 202. Правила предусматривают возможность продажи товаров “в специализированных плодоовощных магазинах, отделах и секциях продовольственных магазинов, а также в павильонах”.
Другая важная цитата: “В период массового поступления картофеля и свежей плодоовощной продукции осуществляется с разрешения соответствующих торговых организаций и органов санитарного и административного надзора внемагазинная продажа этой продукции с лотков, тележек, а также на открытых овощных базарах”.
Как видите, сбор продукции покупателем непосредственно с поля или с грядки Правилами не предусмотрен.
Кроме того, предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров. Нарушение в соответствии со статьей 14.15 КоАП РФ влечет для граждан предупреждение или штраф от трехсот до полутора тысяч рублей, для предпринимателей штраф составит от одной тысячи до трех тысяч рублей, а для организаций – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Штрафом по статье 14.15 дело может не ограничиться. Если проверяющие увидят в выборке нарушение санитарных норм, то наступит ответственность по статье 6.3 КоАП РФ. К примеру, для организаций по части первой этой статьи предусмотрена ответственность в виде штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности сроком до 90 суток.
Сбор продукции покупателем действующими Правилами торговли не предусмотрен
Поэтому юридических перспектив я вижу три.
Первая. В законодательстве ничего не меняется, проверяющие не видят нарушений, торговля идет.
Вторая. В законодательстве ничего не меняется, проверяющие видят нарушения, наказывают, и тогда продавцы сами принимают решение, что им выгоднее – платить штрафы и продолжать экономить на рабочей силе либо организовать торговлю в предназначенных для этого местах.
И наконец, третья. В законодательство вносятся изменения, дающие производителям право осуществлять продажу с поля.