Что на Западе говорят об отправке войск на Украину
В Европе возобновилась дискуссия о том, чтобы отправить западных военных на Украину. Судя по заявлениям западных политиков, Запад желает разместить войска для контроля за режимом прекращения огня, после того как о нем удастся договориться. В частности, не исключила такой сценарий новая глава европейской дипломатии Кая Каллас: когда во время визита в Киев 1 декабря журналисты спросили ее, смогут ли европейские солдаты сыграть роль при соблюдении перемирия, она сказала, что «ничего нельзя исключать и [следует] сохранять определенную стратегическую двусмысленность» в этом вопросе (заявление Каллас приводит итальянское агентство ANSA).
С похожим посылом 3 декабря перед встречей министров иностранных дел НАТО (проходит 3–4 декабря в Брюсселе) выступила глава МИД Германии Анналена Бербок. Отвечая на вопрос журналистов, как Берлин относится к идее разместить европейские войска на Украине, чтобы обеспечить режим прекращения огня, она отметила, что немецкая сторона «будет всеми силами поддерживать то, что послужит миру», поскольку для обеспечения мира необходимы «разные элементы», но итоговое решение на этот счет будет принимать только сама Украина. Позже Die Welt сообщила, что Бербок не исключила отправку миротворческих сил ФРГ на Украину — министр считает, что «международное присутствие для обеспечения соблюдения прекращения огня» можно рассмотреть вместе с гарантиями безопасности в виде членства в НАТО.
На следующий день канцлер ФРГ Олаф Шольц, выступая перед депутатами бундестага (трансляция велась на сайте парламента), отметил, что Бербок на самом деле попыталась дипломатично ответить, что будет происходить на более позднем этапе урегулирования. «На самом деле она просто старалась не говорить ни да, ни нет, если так можно выразиться, потому что сейчас совершенно неуместно спекулировать, как будет согласовано установление режима прекращения огня и как будет существовать этот мир, — сказал Шольц. — Пользуясь случаем, я, соглашаясь с министром иностранных дел, хотел бы сказать, что считаю невозможным отправку немецких солдат на Украину в нынешней ситуации. Я всегда об этом четко говорил, и позиция остается неизменной».
Впервые об отправке западных войск на Украину в феврале 2024 года заявил президент Франции Эмманюэль Макрон по итогам инициированного им саммита в поддержку Украины в Париже (в нем участвовало больше 20 партнеров республики). Он сказал, что западные союзники «сделают все возможное, чтобы гарантировать», что Россия не победит в этом конфликте. Президент Франции отметил, что единого мнения о вводе сухопутных войск на Украину нет, «но в динамике ничего исключать нельзя». Что-либо уточнять он отказался, сославшись на «стратегическую двусмысленность». Макрона тогда поддержали в странах Балтии и Польше; против высказались Великобритания, Венгрия, Словакия и руководство НАТО.
Пресс-секретарь президента России на этот счет заявлял, что с появлением на Украине военных НАТО прямой конфликт альянса с Россией станет неизбежным. А сам Владимир Путин счел, что отправка официального контингента западных стран не изменит ситуацию на поле боя.
О том, что европейские страны снова стали обсуждать отправку войск и частных военных компаний, ссылаясь на источники, 25 ноября сообщила также Le Monde. По ее информации, разговоры активизировались после визита во Францию британского премьер-министра Кира Стармера 11 ноября, а также на фоне опасений еврочиновников, что США могут сократить помощь Украине после инаугурации Дональда Трампа в январе 2025 года. Глава МИД Великобритании Дэвид Лэмми в ответ на эти сообщения заявил, что «существует давняя позиция», согласно которой Лондон не будет отправлять свои части на театр военных действий.
Le Monde уточняла, что некоторые участники ЕС все еще выступают против отправки западных войск на Украину. Примечательно, что к этой позиции теперь склоняются даже в Эстонии: в конце ноября министр обороны республики Ханно Певкур заявил, что Украина нуждается в инвестициях в оборонную промышленность, а не в иностранных войсках, отметив, что риски от отправки западных солдат на Украину перевешивают преимущества. Об отправке войск в Эстонии говорили скорее в контексте прекращения огня — по оценке главы эстонского МИДа Маргуса Цахкны, европейские войска на Украине могут гарантировать ее безопасность, если США выступят против членства Киева в НАТО.
В российской Службе внешней разведки (СВР) заявили, что, по ее данным, НАТО планирует заморозить конфликт, чтобы «восстановить боеспособность ВСУ и обстоятельно подготовить Киев к попытке реванша», в частности обучить в учебно-тренировочных центрах «не менее миллиона мобилизованных украинцев» и восстановить военно-промышленный комплекс республики. «Для решения указанных задач от Запада потребуется фактическая оккупация Украины. Естественно, это будет делаться под видом развертывания в стране «миротворческого» контингента, — заявили в СВР 29 ноября. — <…> Всего планируется ввести на Украину 100 тыс. так называемых миротворцев». «Нужен ли России такой вариант мирного урегулирования — ответ очевиден», — резюмировали в СВР.
Дмитрий Песков заявил, что без согласия обеих сторон размещение миротворцев невозможно. «У нас есть четкие параметры, необходимые для урегулирования. И, конечно, для выхода на траекторию урегулирования нужно решать проблему первопричин этого конфликта. Здесь все гораздо глубже, чем направление миссии миротворцев», — сказал он.
Что в Киеве и на Западе говорят об урегулировании
О перемирии западные власти и президент Украины Владимир Зеленский говорят с конца ноября. Одновременно американские СМИ пытаются узнать, каким может быть мирный план Дональда Трампа, который до этого давал обещания оперативно закончить конфликт. Агентство Reuters 4 декабря суммировало, что в последние месяцы говорили его советники публично и в частном порядке — речь, в частности, может быть о том, чтобы снять с повестки вступление Украины в НАТО и заморозить конфликт по нынешней линии фронта. Американская военная помощь Киеву может стать рычагом давления на Украину и Россию, по данным агентства: если Киев будет упорствовать, США ее сократят; если от перемирия будет отказывать Москва, США ее увеличат.
Зеленский в интервью британскому Sky News 29 ноября, отвечая, как он относится к идее закончить конфликт, отдав России подконтрольные ей территории в обмен на членство в НАТО, допустил, что для завершения «горячей фазы войны» членство в альянсе может быть предложено не занятым частям страны при условии, что в приглашении альянс обозначит международно признанные территории Украины. «Он, по-видимому, согласился с тем, что оккупированные восточные части страны на данный момент не будут включены в такую сделку», — интерпретирует слова Зеленского телеканал. «Если мы хотим остановить горячую фазу войны, нам нужно взять под «зонтик НАТО» территорию Украины, которая находится под нашим контролем, — сказал президент Украины. — Нам нужно сделать это быстро. И тогда Украина сможет вернуть [восточные] территории дипломатическим путем».
Западные представители избегают разговоров о вступлении Украины в НАТО — вместо этого они акцентируют внимание на том, чтобы предоставлять ей больше помощи. «Чем сильнее будет наша военная поддержка Украины сейчас, тем сильнее она будет за столом переговоров. И тем скорее мы сможем раз и навсегда положить конец российской агрессии в Украине», — заявил 3 декабря в Брюсселе генеральный секретарь НАТО Марк Рютте. Для этого альянс, в частности, создает новое командование, которое будет базироваться в Висбадене (Германия) и куда войдут около 700 военных из 32 стран блока, — с его помощью европейские союзники хотят «минимизировать риски разрывов и задержек в поставках» вооружений. Рютте приветствовал недавние решения шести государств предоставить Киеву дополнительную поддержку: США пообещали пакет в $725 млн, Германия — $682 млн, Швеция — $68 млн; также о поставках военной помощи за последний месяц сообщили Литва, Норвегия и Эстония (цена их пакетов неизвестна).
Сейчас западные страны активно обсуждают, как завершить конфликт путем переговоров, — речь о гарантиях безопасности, «которые защитят Украину, но не спровоцируют Путина», сообщило 4 декабря, ссылаясь на источники, агентство Bloomberg. Один из вариантов, по словам высокопоставленного собеседника агентства, — создание демилитаризованной зоны, безопасность которой могли бы обеспечить западные военные. Другой высокопоставленный дипломат отмечает: союзники признают, что ситуация на Украине неустойчива и переговоры надо начать в ближайшее время; для европейцев разные сценарии урегулирования — это также возможность показать Трампу, что они в деле в случае, если переговоры начнутся.