Минприроды предлагает внести изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному надзору в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними. Согласно пояснительной записке к документу, одним из методов сокрытия фактов вовлечения в производственный процесс незаконно приобретенной древесины – это искусственное завышение или занижение процента выхода готовой продукции из сырья. Министерство предлагает считать одним из возможных рисков изменение на 25% и более отношение объема пиломатериалов, произведенных на объекте за год, к объему продукции, выпущенной годом ранее.
Начальник Управления федерального государственного лесного надзора Рослесхоза Алексей Абрамов рассказал “РГ”, что предлагаемый новый индикатор связан с выявлением фактов значительного изменения показателя выхода готовой продукции при производстве пиломатериалов.
“В силу технологических особенностей производства данный показатель на одном и том же оборудовании не может сильно варьироваться, а при переходе на более производительное оборудование рост выхода готовой продукции, как правило, составляет в пределах 25%. Внезапное и значительное изменение данного показателя может свидетельствовать о вовлечении в процесс производства неучтенной древесины”, – говорит Абрамов.
По его словам, благодаря новому функционалу ЛесЕГАИС (Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней), а со следующего года ФГИС ЛК (Федеральная государственная информационная система лесного комплекса), теперь можно отслеживать эти изменения.
“В 2023 году таких сигналов было зафиксировано примерно по 100 объектам лесопереработки. Нужно понимать, что при срабатывании данного индикатора у инспекторов появится административная возможность организовать проверку данного предприятия в установленном законодательством порядке, а дальнейшие действия будут зависеть от результатов соответствующих контрольных мероприятий и административных процедур. Таким образом, утверждение предлагаемого индикатора позволит инспекторам Рослесхоза своевременно реагировать на такие сигналы посредством внеплановых проверок по согласованию с органами прокуратуры”, – рассказал представитель ведомства.
Директор практики ЛПК консалтинговой компании Strategy Partners Валентин Гаврилов отмечает, что схемы оптимального распила древесины, максимизирующие выход пиломатериалов, разработаны уже достаточно давно и стабильны. Производственное оборудование лесопильных компаний настроено таким образом, чтобы реализовывать эти схемы.
“Органическим способом добиться существенного увеличения выхода пиломатериалов из необработанного леса, действительно, практически невозможно. Поэтому любой такой факт может быть связан либо с использованием “серых” пиломатериалов, выдаваемых за произведенные на этом предприятии, либо неучтенного круглого леса, из которых они были произведены на данном предприятии. Таким образом, введение данного индикатора позволяет автоматизировать контроль, когда такие риски и ситуации будут выявляться практически без участия человека”, – рассказал он.