Из документа следовало, что «неквалы» смогут покупать только ценные бумаги эмитентов из ЕАЭС, и при условии выплат по ним через инфраструктуру этих стран или России. Кроме того, централизованный учет должен вестись организацией, зарегистрированной в России или ЕАЭС. В случае одобрения указа, он вступит в силу с 2025 г.