Союзное государство было создано между Россией и Белоруссией в 1999 г. Выступая на VII Всебелорусском народном собрании, президент республики Александр Лукашенко заявил, что эта модель «имеет шансы на успех и расширение участников». Он также призывал присоединиться к Союзному государству Казахстан. Позже в Астане такую возможность опровергли.