«Энергетическую» комиссию в составе Государственного совета по праву можно назвать одной из наиболее активных. Осенью проведено уже три заседания в рамках крупных международных форумов — ВЭФ во Владивостоке, Российской энергетической недели — в Москве, а также на Петербургском международном газовом форуме.
На обсуждение комиссии по энергетике выносятся актуальные для регионов вопросы, требующие внимания на федеральном уровне. Например, на заседании, посвященном развитию энергосетевого хозяйства, которое состоялось 27 сентября на полях Российской энергетической недели, обсудили решение проблемы высокого износа линий электропередач и подстанций. В последние годы именно это приводит к росту аварийности.
Для повышения надежности энергоснабжения сейчас в России вкладывают значительные средства в инфраструктуру и принимают системные решения. Так, в этом году внесли изменения в закон об электроэнергетике, который предписывает создание в каждом регионе системообразующих территориальных сетевых организаций.
Многие главы регионов предложили наделить их правом определять не одну ТСО на регион, а две. К примеру, в Якутии из-за огромной территории исторически действуют две таких организации, аналогичная практика сложилась и на Камчатке. На комиссии смогли обсудить конкретные меры по снижению случаев аварийных отключений в городах и селах России, а также сложности правоприменительной практики по новому закону.
«Важно, чтобы Министерство энергетики проработало с каждым регионом и сняло все проблемные вопросы. А роль комиссии Госсовета России по направлению «Энергетика» — быть площадкой, где федеральные органы власти вместе с губернаторами своевременно обсуждают и решают острые проблемы», — подтвердил на заседании помощник президента, секретарь Государственного Совета Алексей Дюмин.
Об эффективности комиссии говорят решения, выработанные на совместном заседании комиссии Госсовета и Минэнерго России на Восточном экономическом форуме, где главы регионов озвучили свои предложения по программе развития электроэнергетики Дальнего Востока до 2050 года и источникам финансирования мероприятий по повышению надежности электросетей.
«На Дальнем Востоке, в частности, в Якутии, мы уже давно превзошли все показатели советской экономики по промышленному росту, объему добычи полезных ископаемых. Если раньше наша республика была энергоизбыточным регионом, то с 2021 года за счет бурного промышленного роста потребление начало превышать выработку электроэнергии. Новым проектам уже сейчас необходимо свыше 1 ГВт/ч электроэнергии», — отметил председатель комиссии Айсен Николаев.
Сегодня во всем Дальнем Востоке из-за опережающего роста экономики наблюдается дефицит энергомощностей. Губернаторы считают, что для решения проблемы необходимы программы развития генерации с инвестициями государства.
Кроме того, Айсен Николаев предложил пересмотреть тарифную политику на Дальнем Востоке. Сложившаяся практика, при которой крупные промышленные потребители перешли из регионального котла на сети ФСК и на собственные источники генерации, ведет, несмотря на опережающий рост тарифов, к росту убытков сетевых организаций и сокращению их ремонтных программ.
На заседании предложили комплексное решение: вернуть «базового потребителя», компенсировать из бюджета накопленный убыток, распространить механизм выравнивания энерготарифов на территориях неценовой и ценовой зон.
На заседании по вопросам развития внутреннего рынка газа и газификации на полях Петербургского газового форума Минэнерго России поделилось планами на ближайшую перспективу, а регионы внесли свои предложения по более интенсивной газификации территорий, куда газ пока не пришел.
Немаловажным стал вопрос и по развитию рынка газомоторного топлива. Среди предложений, о которых говорили главы территорий, — предоставление государственных субсидий на развитие сети газозаправочных станций и поддержка бизнеса, который переводит свои автопарки на газовое топливо.
Политолог Наталия Елисеева отмечает, что Госсовет создан для взаимодействия властей федерального и регионального уровня. В случае с комиссией Государственного совета России по направлению «Энергетика» коммуникация идет еще и с энергетическими компаниями, которым необходима общая с государством площадка для выработки совместных решений, обсуждения новых экономически и социально важных проектов.
«На федеральном уровне важно учитывать, как принимаемые решения будут реализованы на местах, то есть в регионах. Пожалуй, нет другой такой площадки, где все участники могли бы друг друга услышать», — считает эксперт.
Подводя итоги, можно заключить, что комиссия Госсовета по направлению «Энергетика» набрала высокие темпы работы и выполняет задачи, поставленные перед ней президентом страны.