Надо подчеркнуть, что договор будет официальный, все честно и прозрачно: одни исправляются, другие не наказывают или наказывают мягко. Как подчеркивают эксперты, в первую очередь предложение может быть интересно бизнесу. Но заключать соглашения смогут и бюджетные учреждения, в которых проверяющие найдут какие-то недостатки.
Как рассказал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, подготовленным законопроектом предлагается предусмотреть механизм заключения соглашения лица, привлекаемого к административной ответственности, с уполномоченным государственным органом. По его словам, исполнение заключенного соглашения будет являться основанием для освобождения лица от административной ответственности.
«Вводимое законопроектом регулирование носит рамочный характер и может быть применено в различных сферах общественных отношений в случае закрепления в отраслевом законодательстве порядка заключения и исполнения соглашения. Такие изменения позволят достигнуть превентивной цели законодательства об административных правонарушениях и снизить избыточную нагрузку на привлекаемых к административной ответственности лиц, готовых устранить допущенные ими нарушения», — сказал Владимир Груздев.
Он добавил, что цель введения института соглашений заключается в мотивации лиц, совершивших административные правонарушения, к предотвращению вредных последствий таких правонарушений, а также создании условий для недопущения ими аналогичных нарушений в будущем.
Председатель правления АЮР рассказал, что вводимое регулирование направлено и на снижение рисков неисполнения нарушителем обязанностей, за несоблюдение которых он привлекается к административной ответственности, в связи с характером назначенного наказания (например, при возникновении дефицита финансовых средств в случае уплаты административных штрафов), а также учет интересов субъектов, материально зависимых от такого лица (например, в случае приостановления деятельности крупного предприятия).
«Предлагаемый законопроектом системный подход позволит, с одной стороны, достигнуть превентивной цели законодательства об административных правонарушениях, а с другой — снизить избыточную нагрузку на привлекаемых к административной ответственности лиц, готовых устранить допущенные ими нарушения, в том числе на бюджетные учреждения и их должностных лиц», — сказал Владимир Груздев.