Выбор редакции
 |
| © djedzura / Фотобанк 123RF.com |
В Госдуму внесен законопроект о внесудебном урегулировании споров по долгам за коммунальные услуги. Он разработан группой депутатов во главе с Сергеем Пахомовым.
Поправками1 предусмотрено включение в Основы законодательства РФ о нотариате новой главы, закрепляющей особенности совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по договорам, на основании которых вносится плата за жилье и коммунальные услуги. Речь идет об инструменте, который позволяет, минуя суд, обратиться в службу судебных приставов для принудительного взыскания задолженности.
В законопроекте прописан механизм использования исполнительной надписи нотариуса для взыскания долгов за ЖКУ. Так, для получения надписи взыскателю нужно будет направить нотариусу подписанный расчет задолженности по договору, сам договор (при его наличии) и заявление. В последнем потребуется указать информацию об отсутствии в производстве суда спора по той же задолженности. Сведения о должнике, если они неизвестны взыскателю, указывать не обязательно.
Нотариус для установления сведений о должнике запросит их из ЕГРН и Единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ. Это нужно, чтобы исключить вероятность предъявления требования к лицу, которое не несет ответственность за образовавшуюся задолженность.
Затем нотариус уведомит должника по его адресу или через личный кабинет на портале госуслуг о поступившем требовании взыскателя, предложив исполнить нарушенное обязательство в добровольном порядке в семидневный срок с даты доставки уведомления. По истечении этого срока нотариус совершит исполнительную надпись. При этом учтут соблюдение некоторых условий:
- должник должен являться собственником или пользователем помещения в МКД, собственником или пользователем жилого дома, в связи с владением или пользованием которыми возникла задолженность;
- должник в течение 7 дней с даты доставки уведомления не представил нотариусу доказательства, подтверждающие факт исполнения нарушенного обязательства, или принятие судом к своему производству спора, предметом которого является задолженность;
- должник в течение 7 дней не представил нотариусу письменные возражения относительно заявленного взыскателем расчета задолженности.
В свою очередь, у должника будет право обжаловать задолженность, указанную в исполнительной надписи нотариуса, в судебном порядке. Сделать это получится в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении исполнительной надписи. По результатам рассмотрения спора суд вынесет решение о соответствии задолженности сумме, указанной в исполнительной надписи, или об отказе в ее взыскании.
Саму исполнительную надпись о взыскании задолженности планируется совершать на расчете задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.
Предполагается, что дела по имущественным спорам о взыскании платы за жилое помещение и коммунальные услуги по иску должника согласно совершенной исполнительной надписи нотариуса будет рассматривать мировой судья. Но только если сумма долга не превышает 500 тыс. руб.
Сопутствующие поправки планируется внести в Жилищный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс и Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве«.
Необходимость внесения таких поправок депутаты связывают с ростом размера задолженности. Так, по данным Росстата, долги россиян за коммунальные услуги по итогам 1 квартала 2023 года составляли почти 900 млрд руб. (за год показатель вырос на 72 млрд руб.). «А отсутствие решения проблемы накопленной задолженности не позволяет реализовывать проекты по модернизации коммунальной инфраструктуры, повышению качества жилищно-коммунальных услуг и формированию конкурентноспособной отрасли жилищно-коммунального хозяйства», – отмечают парламентарии.
В случае одобрения законопроекта предлагаемые им изменения вступят в силу с 1 марта 2025 года. Ожидается, что внедрение института исполнительной надписи нотариуса для взыскания задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги приведет к повышению платежной дисциплины в сфере ЖКХ. Также это позволит сократить общий объем задолженности и снизить нагрузку на судебную систему.
_____________________________
1 С текстом законопроекта № 680171-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.