Специалисты должны регулярно проверять газовое оборудование в квартирах (газовые плиты, водонагреватели, газовые котлы). После ряда взрывов газа в жилых домах был принят закон, по которому проводить такую проверку может не любая компания, а только сами поставщики газа. Предполагалось, что это улучшит качество услуги. Ранее на один дом мог приходиться десяток проверяющих компаний, некоторые из них проводили проверку только на бумаге.
Однако пока это привело лишь к повышению цен на проверку. К примеру, как написал в «Российскую газету» житель Нижегородской области Анатолий Лисин, собственно за газ он платит 1642 рубля в год, при этом за поверку оборудования должен отдать 3205 рублей. В итоге использование газа становится фактически втрое дороже официального тарифа. Есть вопросы и по заключению договоров на обслуживание, по частоте проверки. «Все это несправедливо, — считает Лисин. — В советское время техобслуживание (ТО) входило в стоимость газа и не было никаких договоров. Причем ТО проводилось два раза в год. Мы оставляли ключи от квартиры соседям, приходили и видели, что краны смазаны, и плита, и газовая колонка — все отмечено в абонентской книге. Сейчас все договора по ТО — это фикция, обслуживание — визуальное обследование да прибором «понюхали». Всех дел на 5-10 минут, люди возмущаются, но молчат!»
Цены на ТО газового оборудования с января сильно выросли во многих регионах. В некоторых — в полтора-два раза, а иногда и в восемь раз. И это только при расчетах по официальной методике, а есть еще и дополнительные требования, наценки.
Госдума обсуждала эту проблему, в итоге договорились, что минстрой будет корректировать методику определения стоимости обслуживания, рассказала «РГ» зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.
Был создан естественный монополиcт, цену услуг которого никто не контролирует
Эти планы подтвердили «РГ» в минстрое. Ведомство во взаимодействии с профильными комитетами Госдумы и представителями экспертного сообщества разработало проект приказа о внесении изменений в Методические указания по расчету размера платы за техобслуживание внутриквартирного и внутридомового газового оборудования, направленный на снижение стоимости таких услуг, сообщили в пресс-службе министерства. Сейчас документ дорабатывается. Проектом приказа планируется уменьшение повышающих коэффициентов на затраты при проведении работ по ТО вне населенного пункта, в котором расположена специализированная организация. Также предполагается сократить перечень затрат, учитываемых при расчете стоимости договора на проведение работ, изменить требования к составу и профессиональному разряду исполнителя работ и ограничить плановый размер прибыли специализированных организаций. Эти изменения, отмечал замминистра строительства и ЖКХ Алексей Ересько, не позволят недобросовестным поставщикам услуг доходить до таких уровней, которые вызывают негативную реакцию населения.
Между тем Светлана Разворотнева убеждена, что любая корректировка методики не приведет к желаемым результатам, потому что, передав права на обслуживание оборудования исключительно газораспределительным организациям, по сути, был создан естественный монополист, цена услуг которого никем не контролируется. «Безусловно, нужно искать какие-то пути контроля за стоимостью этой услуги, — рассуждает Разворотнева. — Тут есть два варианта. Это, например, выделение отдельной строки в квитанции именно на эти цели и установление норматива, который будет регулироваться регионом. Второй подход — это возвращение к советской практике, включение стоимости этой услуги в стоимость поставки газа. Тогда, соответственно, контролировать тарифы будет ФАС». Пока, однако, ни минстрой, ни минэнерго второй подход не поддерживают, отметила она, хотя Совет Федерации высказался за него.
Недавно в Госдуму был внесен законопроект, который тоже призван снизить стоимость ТО. Передача техобслуживания газораспределительным организациям привела к тому, что в некоторых регионах в результате недопонимания, а иногда и намеренных согласованных действий участников рынка стоимость услуг выросла в 1,5-6 раз, отметил председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов. «Конечно, при этом никаких изменений в перечне услуг не произошло. Просто где-то в стоимость стали включать цену на бумагу, канцелярские товары, вплоть до скрепок», — сказал он. Чтобы исправить ситуацию, законопроектом предлагается новый порядок: обслуживание многоквартирных домов и домов блокированной застройки сможет выполнять любая газораспределительная организация по выбору жителей, а не только та, которая занимается транспортировкой газа именно в их дом. Газовое оборудование в индивидуальных жилых домах сможет обслуживать любая специализированная компания, которая будет соблюдать установленные правительством требования.
То есть, к примеру, жители районов на границе Подмосковья смогут договориться с газораспределительной организацией из соседней Владимирской области. Та не занимается поставкой ресурса в Подмосковье, но, возможно, заинтересуется возможностью проводить проверку в расположенных недалеко населенных пунктах. Это возродит конкуренцию на рынке.
Проблема завышенной стоимости тем более актуальна, что весной были увеличены штрафы за недопуск газовщиков для проверки оборудования в квартиру или даже уклонение от заключения договора техобслуживания. Теперь жителя могут оштрафовать за это на 5-10 тыс. руб. (ранее было 1-2 тыс. руб.). Пока именно стоимость работ иногда становится останавливающим фактором и причиной нежелания жителей заключать договор о проверке, комментировал ситуацию ранее председатель правления Гильдии инженеров газового оборудования Станислав Митюшин.