Ежегодно количество плательщиков алиментов в России увеличивается примерно на 300 тыс. человек. Теперь влиять на нерадивых папаш (а более 90% должников по алиментам именно мужчины) решили с помощью «доски позора».
Совет Федерации одобрил закон о создании в России отдельного открытого реестра должников по алиментным обязательствам.
Ожидается, что список появится в 2025 году.
Что до масштаба проблемы, то практикующие юристы утверждают: сегодня каждый четвёртый мужчина обременён уплатой алиментов на своего ребёнка, из них каждый десятый от выплат уклоняется. Какие есть меры воздействия на них? И почему они не всегда работают?
Не так уже и пугает
Механизм назначения алиментов вроде бы отлажен: есть у гражданина доход, алименты назначают в виде процента от заработка, дохода нет — в твёрдой сумме. Трудности начинаются дальше — на стадии взыскания денег. Страх перед законом, слёзы бывших жён и «голодных» детей обычно не действуют: кто не хочет, тот не платит. Потому не очень верится, что «доска позора» может стать эффективным инструментом.
Скажем, есть такая управа на должников, как ограничение в передвижении. Неплательщик может лишиться и возможности ездить за границу, и водительских прав. Звучит вроде бы устрашающе. По факту же невыезд за границу в текущих реалиях с дорогими международными перелётами не так уж и пугает. Что до водительских прав, то ограничение не наложат, если доказать, что без машины человек лишится дохода или что автомобиль необходим, потому что человек проживает в местности с неважным транспортным сообщением.
Объявлен в розыск
Воздействовать можно скорее хитростью, чем законом, хором заявляют адвокаты. Ну или устроить человеку «личные проблемы». И речь здесь не о «мордобое» или коллекторах. «Несколько действенных способов юристам придумать удалось. Например, можно подать в розыск, если должник скрывается и не платит», — говорит кандидат юридических наук Александр Зорин.
Сделать это можно, если есть решение суда о взыскании алиментов, исполнительное производство начато, а долг превышает 10 тыс. рублей. Мать ребёнка должна обратиться к судебному приставу-исполнителю с соответствующим заявлением, он вынесет отдельное постановление и начнёт процедуру.
Если за год должника не удаётся найти, пристав выносит постановление, по которому в судебном порядке можно признать должника «безвестно отсутствующим». А это уже особая ситуация, грозящая «уклонисту» действительно серьёзными проблемами. Например, снятием с регистрационного учёта по месту жительства, увольнением и передачей имущества под доверительное управление. Последний пункт в том числе означает, что, например, дачу пропавшего отца могут продать, чтобы передать деньги на ребёнка. Кроме того, несовершеннолетние дети получают возможность оформить пенсию по потере кормильца и другие социальные выплаты.
Лопату в руки
Ещё один способ — постоянно писать заявления о возбуждении уголовного дела по ст. 157 УК РФ за неуплату средств на содержание детей. Чем чаще, тем лучше. По уголовной статье неплательщика могут обязать не только погасить все задолженности, но и отработать их на принудительных работах.
«Мы заставили безответственного отца выполнять такие работы. Такое наказание применимо, когда просрочка платежей без уважительной причины больше 2 месяцев. Поводом к освобождению от ответственности может стать лишь полное погашение всей задолженности», — говорит член Ассоциации юристов России Самвел Меграбян.
А ещё человека, который уклоняется от выплат, могут на год лишить свободы, если тот врёт суду или приставам о месте работы и проживания, скрывает доходы или изменил фамилию.
«Ко мне обратилась женщина о взыскании алиментов, — вспоминает адвокат. — Отец ребёнка работал неофициально и не платил, ссылался на отсутствие денег. Когда сумма долга стала внушительной, мы подали заявление о привлечении к административной ответственности за неуплату. Мужчина продолжил уклоняться. Но как только на горизонте замаячил реальный срок, всё резко изменилось. Мужчина быстро оформился официально и стал платить алименты».
Процесс тормозят приставы
«В стране сейчас есть все механизмы по привлечению к ответственности неплательщика алиментов, — настаивает юрист Полина Гусятникова. — Но на практике они плохо реализуются. И новый закон об открытом реестре тут вряд ли поможет, поскольку не решит основной проблемы: процесс взыскания тормозят судебные приставы. Они нередко не проявляют активности, теряют документы и т. д. Чтобы что-то получить от приставов, надо бросить все свои дела и постоянно их где-то ловить, писать жалобы. Процесс достаточно унизительный, а перспективы туманные. Опять же, чтобы добиться административного или уголовного преследования алиментщика, именно пристав с подачи получателя должен обратиться в суд. В первую очередь женщине придётся „работать“ с ним. А результат во многом будет зависеть от того, насколько человечный пристав ей попадётся».
Александр Зорин, в свою очередь, советует: «Если пристав не предпринимает действий по розыску должника, пишите обращение через портал „Госуслуги“. Это эффективный способ. Приставы сразу начинают шевелиться».
Ищите доказательства доходов
Во времена СССР с алиментами было проще: бухгалтерия вычитала 25% на ребёнка из зарплаты отца (на двоих — одну треть, а на троих — половину). Сегодня существует уйма способов скрыть свой реальный доход (не будем их подсказывать) и платить, скажем, по минималке.
Так, если у родителя заработная плата равна МРОТ (19 242 рубля), то минимальный размер на одного ребёнка — 4185 рублей ((19 242—13%)×25%), на двоих детей — 5580 рублей, на троих — 8370.
При этом юристы подтверждают, что доказать сокрытие доходов ох как нелегко. И в этом одна из главных проблем. Совет один — ищите любые факты, подтверждающие: человек лишь демонстрирует крохи, а сам живёт на широкую ногу. «Скажем, бывший супруг жалуется на маленькую зарплату, однако купил машину в кредит, — приводит пример адвокат Ольга Власова. — Можно запросить в банке информацию о сумме ежемесячного платежа. Если она превышает заявленный человеком доход, то суд придёт к выводу, что человек лгал. Алименты должны пересчитать. А за сокрытие доходов лгуна накажут».
<!—Расположение: —>